إنفوجرافيك.. تفاصيل دليل الإجراءات الموحدة لإنشاء المنظمات النقابية العمالية

كتب- يوسف عفيفي:

أصدر المركز الإعلامي لوزارة القوى العاملة، اليوم السبت، تقريراً بالإنفوجراف بشأن محتويات دليل الإجراءات الموحدة لإنشاء المنظمات النقابية العمالية، الذي اعتمده وزير القوى العاملة حسن شحاتة، يوم 12-10-2022، بالقرار رقم 227 لسنة 2022.

جاء ذلك، حسب بيان اليوم، أثناء وجود وفد رفيع المستوى من منظمة العمل الدولية في القاهرة، كدليل من أدوات الاستدامة التي أحرزها مشروع تعزيز علاقات العمل ومؤسساتها في مصر الذي تنفذه الدولة المصرية مع "منظمة العمل" التابعة للأمم المتحدة، كمشروع تنموي مهم يعكس اهتمام المكونات الثلاثة لأطراف العمل "حكومة وأصحاب العمل وعمال" على حد سواء بـ"الحرية النقابية والحوار الاجتماعي والعمل الأفضل " وأثر ذلك الإيجابي على الاقتصاد المصري بشكل عام.

ويؤكد التقرير أن إعلان الوزير وقتها عن تفعيل دور اللجنة المشكلة لدراسة شكاوى المنظمات النقابية العمالية، وتوجيهه الشكر والتقدير إلى منظمة العمل الدولية على دورها في دعم المشروعات التنموية، وتعزيز علاقات العمل، ويُبيِّن التعاون المستمر والإيجابي مع منظمة العمل الدولية التي وقعت معها مصر منذ تأسيسها من أكثر من 100 عام على 64 اتفاقية عمل دولية، تترجمها الدولة في كل تشريعاتها ذات الصلة بملف العمل وتطبيق معايير العمل الدولية على أرض الواقع.

وينشر الإنفوجراف نص "دليل الإجراءات" الذي يبدأ بمقدمة لوزير القوى العاملة حسن شحاتة، يشرح خلالها أهمية هذا الدليل الاسترشادي، ويوضح أن الدولة المصرية تؤمن بالحوار الاجتماعي والحريات بشكل عام والنقابية بشكل خاص، في إطار القانون، ثم يتضمن "الدليل" 7 أقسام: الأول للتعريفات، والثاني عن خطوات وإجراءات تأسيس المنظمات النقابية العمالية، والثالث بشأن بنيان أو هيكل المنظمات النقابية العمالية، والرابع عن مُدة الدورة الانتخابية وإجراءات الانتخابات، والخامس عن الالتزامات حول ممارسة أنشطة المنظمات النقابية العمالية، والسادس عن موارد وأموال المنظمات النقابية العمالية، والسابع يوضح محتويات لائحة النظام الأساسي للمنظمات.

وذكر الوزير -أثناء اعتماد "الوزير هذا الدليل خلال الاجتماع الثلاثي الخامس لمشروع "تعزيز علاقات العمل ومؤسساتها في مصر" الذي انعقد في أحد فنادق القاهرة، بمشاركة ما لا يقل عن 60 من ممثلي الهيئات الثلاثية المكونة لمنظمة العمل الدولية التي شملت الحكومة ممثلة في وزارة القوى العاملة، وممثلي منظمات أصحاب العمل، وممثلي النقابات العمالية، بالإضافة إلى خبراء منظمة العمل الدولية: كارين كيرتس رئيسة وحدة حرية التنظيم النقابي بمنظمة العمل الدولية بجنيف، وأريك أوشلان مدير مكتب منظمة العمل الدولية بالقاهرة، وجمال أغماني استشاري مشروع تعزيز علاقات العمل- أن الجميع في الجمهورية الجديدة أمامهم فرص حقيقية يجب استثمارها، ومن أبرز ملامحها اهتمام الرئيس عبد الفتاح السيسي بالحق في العمل كأحد أبرز حقوق الإنسان، واهتمامه بالحوار كأداة فاعلة في بناء الأمة، واهتمامه بالقطاع الخاص باعتباره قاطرة النمو في مصر.

وقال شحاتة لوفد منظمة العمل الدولية وممثلي أطراف العمل الثلاثة في مصر، بشأن دليل الإجراءات وأهميته: "لا يخفى عليكم جميعاً أن الحركة النقابية في مصر حديثة العهد بقانون جديد يطلق مبدأ الحرية النقابية بكل مظاهرها من حرية الانضمام إلى منظمة نقابية وحرية الانسحاب منها وحرية العزوف عنها جميعاً، وحل هذا القانون محل قانون قديم كان نافذًا منذ أكثر من أربعين سنة؛ لا شك أنها أثرت في توجهات وثقافة العمال والموظفين المختصين بالعمل النقابي، وتجلى لنا عند تطبيق القانون الجديد، وأن هناك تبايناً في الأفكار والمفاهيم والتوجهات والتفاسير، وصدق مَن قال آفة النصوص تفسيرها، وكان ذلك كله من أسباب العديد من الشكاوى المقدمة إلى "لجنة الشكاوى"، وانطلاقاً من أهمية معالجة أسباب المشكلة لضمان حلها بشكل جذري وحتى لا تطل علينا برأسها مرة أخرى، وتوحيداً للمفاهيم لدى العامل الذي يرغب في تأسيس منظمة نقابية، وصاحب العمل الذي يرغب في معرفة ما له وما عليه تجاه تلك المنظمة، والموظف الذي يتلقى أوراق التأسيس، فقد أصدرنا القرار الوزاري رقم 227 لسنة 2022 باعتماد دليل الاجراءات الموحد لتأسيس المنظمات النقابية العمالية، يعمل به من تاريخ صدوره ، وهو الدليل الذي نعتبره من أدوات الاستدامة التي أحرزها المشروع".

وأضاف الوزير: "اسمحوا لي أن أنتهز هذه الفرصة وأدعو فريق عمل المنظمة الدولية للمزيد من التعاون المثمر ولإعداد البرامج التدريبية اللازمة للتعريف بهذا الدليل، والاستمرار في تنفيذ برامج تنمية القدرات المؤسسية للعاملين في الإدارات المختصة بالديوان العام والمديريات لتوحيد آليات العمل ومعالجة الإشكاليات التي تظهر أثناء الممارسة العملية أولًا بأول،كما اقترح إعداد برامج لبناء القدرات -ليس فقط للنقابيين الحاليين- ولكن أيضًا لراغبي الانضمام للعمل النقابي، من أجل رفع الوعي بأهمية ودور المنظمات النقابية على كل المستويات، وكذلك توعية أصحاب الأعمال بأهمية وضرورة وجود لجان نقابية داخل المنشآت بما يسهم في تعزيز الحوار داخل المنشأة والمشاركة في تنميتها، وفي زيادة القدرة التنافسية للصناعات والخدمات والأعمال، وضمان الاستقرار في أماكن العمل".

و يُصدر المركز الإعلامي لوزارة القوى العاملة الإنفوجراف التالي المكون من 38 ورقة بالترتيب بخلاف الغُلاف وصورة قرار اعتماد الدليل الذي يؤكد صدق نيات الدولة المصرية بشأن هذا الملف، وأنها حريصة على مشاركة الجميع في بناء "الجمهورية الجديدة" وتطبيق القانون.