بعد استمرارها في وجود البرلمان.. الإصلاح التشريعي تضع آلية عمل جديدة

كتب- أحمد علي:

كشف المستشار هشام حلمي الأمين العام للجنة الفنية بلجنة الإصلاح التشريعي، الآلية الجديدة لعمل اللجنة في ظل وجود البرلمان المقبل، مؤكدًا أن الأمانة الفنية وضعت آلية عمل مغايرة في ظل وجود مجلس النواب، وذلك من خلال تطوير الوسائل التي ستعمل اللجنة العليا للإصلاح التشريعي من خلالها الفترة المقبلة.

وأضاف حلمي –في تصريحات للمحررين البرلمانيين- أن هذه الوسائل تتضمن إنشاء قاعدة تشريعات وطنية تشمل جميع التشريعات القائمة منذ عام 1870 وحتى الآن، وذلك بهدف حصرها وتصنيفها وتوحيد المتجانس منها، لافتًا إلى أن اللجنة بدأت بالفعل في العمل على هذه القاعدة.

وتابع حلمي أن الوسيلة الثانية تتضمن إنشاء وحدة لقياس الأثر التشريعي وهو النظام المعمول به في العديد من دول العالم، حيث تقوم الوحدة بإعداد تقييم مفصل ومنهجي للآثار المحتملة لتشريع جديد لتحديد ما إذا كان التشريع سيحقق الأهداف المرجوة منه أم لا.

وأوضح حلمي أن أهمية دراسة وتقييم الأثر التشريعي تأتي من حقيقة أن التشريع عادة ما يترتب عليه العديد من الآثار وغالبا ما يصعب التنبؤ بها دون دراسة مفصلة وتشاور مع الأطراف المعنية، خاصة فيما يتعلق بالشق الاقتصادي ومخاطر أن تتجاوز تكاليف التشريع فوائده، والشق الاجتماعي بحيث لا يكون له تأثير سلبي على الأوضاع الاجتماعية، فضلا عن أثر التشريع على الجهاز الإداري وإمكانية تنفيذه والمدة المتوقعة لتحقيق التشريع الغاية منه.

وأشار إلى أن الوسيلة الثالثة هى إنشاء وحدة للحوار المجتمعي تعتمد في عملها على محورين: الأول من خلال إنشاء نقاط اتصال في كل وزارة لتسهيل التواصل مع الإصلاح التشريعي وإمدادها بالبيانات اللازمة عن القوانين، وكذلك عقد برتوكولات تعاون مع المراكز البحثية المختصصة والمجالس القومية والجامعات المصرية للاستقادة منهم في تطوير التشريعات المصرية.

ولفت إلى أن المحور الثاني يتمثل في إطلاق موقع إلكتروني للجنة العليا للإصلاح التشريعي يحتوي على قاعدة بالتشريعات التي تعمل عليها اللجنة، ومدى تقدم التشريع ومناقشته، بجانب إمكانية استقبال الاقتراحات من داخل مصر أو المبتعثين في الخارج.